La Thailandia è il maggiore produttore mondiale di gomma naturale, con circa un terzo della produzione globale, ed è entrata nel benchmark dell'UE nella fascia di rischio basso. Per i produttori di pneumatici e gli importatori di articoli in gomma si tratta di un'autentica agevolazione procedurale, poiché il problema della tracciabilità della gomma, descritto nella guida alla gomma, è per il resto il più arduo del settore. Questa pagina illustra cosa offre l'articolo 13 sulla fornitura thailandese e dove la fascia può sfuggire di mano.
Il rischio basso applicato a una catena composta al novanta per cento da piccoli agricoltori
La gomma thailandese proviene in larghissima parte dai piccoli agricoltori, circa il novanta per cento della produzione, su appezzamenti di pochi ettari nelle province meridionali e, sempre più, nel nord-est. Ai sensi dell'articolo 13, la gomma di origine puramente thailandese salta la valutazione del rischio formale e le fasi di attenuazione ed è soggetta a un obiettivo di controllo dell'1%. Ciò che resta intatto è l'obbligo relativo ai dati: la DDS riporta ancora la geolocalizzazione di ogni appezzamento che contribuisce, e per la gomma questo significa file con migliaia di punti dei piccoli agricoltori per spedizione. Il rischio basso risparmia l'analisi, non la raccolta.
Sostegno istituzionale: migliore della maggior parte delle origini
La Thailandia parte avvantaggiata sul problema della raccolta. La Rubber Authority of Thailand registra i coltivatori a livello nazionale e, dall'adozione dell'EUDR, sta estendendo la registrazione alla mappatura a livello di appezzamento per la fornitura destinata all'UE, accanto alle piattaforme di settore gestite dai principali trasformatori. Le fabbriche thailandesi di crumb rubber sono state tra le prime al mondo a spedire con i file completi degli appezzamenti allegati. La conseguenza pratica: chieda al trasformatore il file degli appezzamenti del bacino di approvvigionamento per ogni spedizione e si aspetti una risposta utilizzabile, poi validi personalmente il GeoJSON, poiché i file di questa dimensione contengono immancabilmente punti duplicati e aree tipizzate come stringa.
Dove la fascia di rischio basso perde tenuta
Due flussi possono compromettere silenziosamente l'ammissibilità all'articolo 13. In primo luogo, i trasformatori thailandesi importano materia prima (cup lump) dai paesi vicini quando l'offerta interna è scarsa. Il materiale proveniente dal Laos resta nella fascia di rischio basso, ma il materiale cambogiano è a rischio standard, e il Myanmar si colloca nella fascia di rischio alto: la sua presenza, in qualsiasi quantità, mescolata nella spedizione pone fine al percorso semplificato e, nel caso del Myanmar, aumenta nettamente l'esposizione. In secondo luogo, l'espansione interna: la nuova gomma nel nord-est e nel nord si è storicamente spinta verso i margini forestali, per cui un file degli appezzamenti con impianti recenti merita un passaggio di screening rispetto alla data limite del 2020 anche se il paese è a rischio basso. Il fascicolo relativo all'articolo 13 dovrebbe pertanto documentare esplicitamente due elementi: la politica di approvvigionamento delle materie prime del trasformatore con le dichiarazioni di importazione, e un controllo delle coordinate che confermi che ogni appezzamento ricade all'interno della Thailandia.
Sequenza per gli acquirenti di gomma thailandese
- Contrattualizzi il file degli appezzamenti del bacino di approvvigionamento per ogni spedizione, sfruttando la registrazione RAOT dove il trasformatore la utilizza.
- Verifichi che tutti i punti ricadano all'interno della Thailandia ed esamini criticamente l'acquisizione transfrontaliera di materiale del trasformatore.
- Sottoponga a screening il file rispetto alla data limite; un esito pulito è il nucleo della nota di motivazione dell'articolo 13.
- Presenti la DDS con il file completo degli appezzamenti e conservi tutto per cinque anni.
La stessa meccanica del rischio basso, con trappole di miscelazione diverse, si applica al caffè vietnamita e al cacao ghanese; per la variante a rischio standard dello screening delle colture arboree su larga scala, si veda l'olio di palma dalla Malaysia.