La soia è la materia prima agricola con il volume più elevato nel paniere EUDR, e quella in cui la delimitazione dell'ambito di applicazione confonde il maggior numero di aziende. Mangimifici, produttori alimentari e commercianti di ingredienti hanno tutti a che fare con la soia - ma non tutti presentano dichiarazioni di dovuta diligenza (DDS). Questa guida chiarisce chi è effettivamente un operatore, che cosa rende possibile il panorama dei dati brasiliano e come farsi trovare pronti per il 30 dicembre 2026, o il 30 giugno 2027 per le microimprese e le piccole imprese.
Quali prodotti a base di soia rientrano nell'ambito di applicazione
1201- semi di soia, anche frantumati1208.10- farina e sfarinato di semi di soia1507- olio di soia e sue frazioni2304- panelli e altri residui solidi dell'estrazione dell'olio di soia (lo sfarinato per mangimi che si movimenta come rinfusa)
La delimitazione più rilevante: gli animali alimentati con soia non rientrano nell'ambito di applicazione. Un pollo allevato con sfarinato di soia, le uova che depone e la braciola di un maiale alimentato con soia non comportano alcun obbligo EUDR. Il regolamento si applica ai prodotti di soia elencati in quanto tali. Perciò un produttore di mangimi composti che importa sfarinato dal Brasile presenta una DDS; l'allevamento avicolo che acquista quel mangime composto no. Analogamente, i derivati altamente trasformati non elencati nell'allegato I - la lecitina della voce 2923, gli isolati proteici - ricadono al di fuori dell'ambito di applicazione attuale, sebbene la Commissione possa ampliare l'allegato nel tempo.
Analisi degli operatori per una filiera tipica
- Importazione di semi, sfarinato od olio da fuori dell'UE: operatore; dovuta diligenza completa, DDS per ogni spedizione o una dichiarazione annuale per i flussi ricorrenti.
- Molitura (crushing) di soia coltivata nell'UE: presenta la dichiarazione l'agricoltore o il primo acquirente che immette la soia dell'UE sul mercato; anche la produzione interna è contemplata, con lo stesso obbligo di geolocalizzazione.
- Acquisto di sfarinato da un commerciante dell'UE: faccia riferimento alla DDS a monte; le grandi imprese a valle devono inoltre confermare che a monte è stata svolta la dovuta diligenza.
- Produttori alimentari che utilizzano olio di soia acquistato nell'UE: a valle; mantenga integra la catena dei riferimenti nei suoi archivi.
Geolocalizzazione su scala di campo
La soia è l'anti-caffè: invece di migliaia di appezzamenti al di sotto dell'ettaro per spedizione, si hanno centinaia di grandi campi, quasi tutti al di sopra dei 4 ettari - il che significa che i poligoni sono obbligatori, non i punti. La buona notizia è che la coltivazione industriale della soia è già digitalizzata: le aziende brasiliane dispongono dei confini CAR (registro ambientale rurale) e i grandi commercianti gestiscono banche dati di poligoni delle aziende costruite per i propri impegni di deforestazione zero. Richieda i file dei poligoni per ciascuna area di approvvigionamento; i formati sono standard (GeoJSON, esportazioni derivate da shapefile) e le regole di geolocalizzazione su verso di avvolgimento, autointersezione e precisione delle coordinate si applicano come di consueto.
Screening della deforestazione nei paesaggi della soia
L'esposizione alla deforestazione della soia è concentrata: il Cerrado e l'arco della deforestazione dell'Amazzonia in Brasile, il Chaco in Argentina e Paraguay. Contano due annotazioni sullo screening. In primo luogo, la data limite dell'EUDR è il 31 dicembre 2020 e la sua definizione di foresta comprende la foresta come definita dalla FAO - gli appezzamenti convertiti dal bosco di savana del Cerrado sollevano questioni di classificazione realmente più difficili rispetto al disboscamento della foresta pluviale, e lo screening basato sulla convergenza degli elementi di prova (convergence of evidence, secondo la metodologia aperta WHISP) è il modo per evitare sia false rassicurazioni sia falsi allarmi. In secondo luogo, la data limite privata dell'Amazon Soy Moratorium (moratoria della soia dell'Amazzonia, 2008) fa sì che molti fornitori orientati all'Amazzonia mantengano già dati poligonali puliti - li riutilizzi.
Benchmarking dei paesi e volumi
Brasile, Argentina e Paraguay si collocano nella categoria a rischio standard del benchmarking dei paesi; gli Stati Uniti, un importante fornitore di soia per l'UE, sono a rischio basso e hanno i requisiti per la dovuta diligenza semplificata - raccolta delle informazioni compresa la geolocalizzazione completa, senza le fasi formali di valutazione e attenuazione del rischio, a meno che qualcosa nel fascicolo contraddica l'ipotesi di rischio basso. Ripartire il proprio portafoglio di approvvigionamento tra paesi d'origine a rischio basso e a rischio standard è una leva legittima sui costi di conformità, e diversi acquirenti di mangimi dell'UE hanno già spostato volumi proprio per questa ragione.
Segregazione, bilancio di massa e ciò che viene effettivamente presentato
Il commercio della soia si basa sulla certificazione a bilancio di massa - crediti RTRS e ProTerra, flussi fisici misti. L'EUDR non accetta i crediti: gli appezzamenti indicati nella DDS devono essere la plausibile origine fisica del prodotto contenuto nella spedizione. Questo ha spinto i commercianti verso il bilancio di massa d'area e flussi segregati pronti per l'EUDR, in cui un insieme definito di aziende alimenta una catena definita dal silo alla nave e il file dei poligoni viaggia con il carico. In fase di negoziazione della fornitura, la domanda non è "è certificato" ma "quale insieme di poligoni accompagnerà questa partita, e copre l'intero volume". Quando un commerciante offre volumi certificati ma non mappati, il certificato conserva comunque valore come prova di legalità e di prassi nel suo fascicolo di rischio - semplicemente non può sostituire la geometria.
La DDS per i carichi alla rinfusa
Una Panamax di sfarinato di soia è pur sempre un'unica immissione sul mercato: una sola DDS può coprire la spedizione, riportando l'insieme di poligoni per le aziende che vi contribuiscono e la quantità in massa netta. Quando i carichi mescolano più aree di approvvigionamento, il file dei poligoni le copre tutte. I meccanismi - tipo di attività, codici HS, quantità, numeri di riferimento restituiti da TRACES - sono riportati campo per campo nella guida al modello di DDS.
Priorità per un importatore di soia
- Classifichi i prodotti:
1201/1208/1507/2304nell'ambito di applicazione; il bestiame alimentato e i derivati non elencati al di fuori. - Richieda ai commercianti i poligoni delle aziende per ciascuna area di approvvigionamento; esistono - la negoziazione riguarda la loro trasmissione a valle.
- Sottoponga a screening i poligoni rispetto alla data limite del 2020 prima di vincolare contrattualmente la stagione, non dopo il carico.
- Decida tra la presentazione della DDS a livello di spedizione e quella annuale in base alla regolarità dei suoi flussi, e configuri per tempo l'accesso a TRACES.
I due paesi d'origine dominanti sono trattati in modo approfondito: la soia dal Brasile (la lacuna del Cerrado che la moratoria non ha mai colmato) e la soia dall'Argentina (l'esposizione nel Gran Chaco e la piattaforma VISEC estesa a tutto il settore), mentre la guida alla data limite del 2020 illustra le questioni sulla definizione di foresta che entrambe sollevano. Confronti con l'olio di palma, dove sono i frantoi anziché le aziende ad ancorare la catena dei dati, e i bovini, dove l'esenzione dei mangimi per la soia contrasta nettamente con la copertura dei bovini dalla nascita alla macellazione.