A Tailândia é o maior produtor mundial de borracha natural, fornecendo cerca de um terço da produção global, e entrou no benchmark da UE no escalão de risco baixo. Para os fabricantes de pneus e os importadores de artigos de borracha, isso é uma verdadeira pausa processual, porque o problema de rastreabilidade da borracha, descrito no guia da borracha, é de resto o mais difícil do setor. Esta página aborda o que o artigo 13.º lhe traz no abastecimento tailandês e onde o escalão lhe pode escapar das mãos.
Risco baixo aplicado a uma cadeia de noventa por cento de pequenos produtores
A borracha tailandesa vem esmagadoramente de pequenos produtores, cerca de noventa por cento da produção, em parcelas de alguns hectares nas províncias do sul e, cada vez mais, no nordeste. Ao abrigo do artigo 13.º, a borracha puramente de origem tailandesa salta a avaliação do risco formal e as etapas de mitigação e enfrenta um alvo de inspeção de 1%. O que sobrevive intacto é a obrigação de dados: a DDS continua a conter a geolocalização de cada parcela que contribui, e para a borracha isso significa ficheiros com milhares de pontos de pequenos produtores por remessa. O risco baixo poupa-lhe a análise, não a recolha.
Apoio institucional: melhor do que a maioria das origens
A Tailândia tem um avanço no problema da recolha. A Rubber Authority of Thailand regista produtores a nível nacional e, desde que o EUDR passou, tem vindo a estender o registo à cartografia ao nível da parcela para o abastecimento voltado para a UE, a par de plataformas do setor geridas pelos principais transformadores. As fábricas tailandesas de borracha granulada estiveram entre as primeiras no mundo a expedir com ficheiros de parcelas completos anexados. A consequência prática: peça ao seu transformador o ficheiro de parcelas da área de abastecimento por expedição e conte com uma resposta utilizável, e depois valide você próprio o GeoJSON, já que os ficheiros a esta escala contêm com fiabilidade pontos duplicados e áreas em formato de texto.
Onde o escalão de risco baixo tem fugas
Dois fluxos podem quebrar discretamente a sua elegibilidade ao artigo 13.º. Primeiro, os transformadores tailandeses importam matéria-prima (cup lump) de países vizinhos quando a oferta interna aperta. O material do Laos permanece no escalão de risco baixo, mas o material cambojano é de risco normal, e Mianmar situa-se no escalão de risco elevado: qualquer porção dele misturada na sua remessa põe fim à via simplificada e, no caso de Mianmar, aumenta acentuadamente a exposição. Segundo, a expansão interna: a nova borracha no nordeste e no norte avançou historicamente para as margens da floresta, pelo que um ficheiro de parcelas com plantações recentes merece uma passagem de rastreio face à data-limite de 2020 mesmo que o país seja de risco baixo. O seu dossiê do artigo 13.º deve, por isso, documentar duas coisas de forma explícita: a política de aprovisionamento de matéria-prima do transformador com as declarações de importação, e uma verificação de coordenadas que confirme que cada parcela cai dentro da Tailândia.
Sequência para compradores de borracha tailandesa
- Contrate o ficheiro de parcelas da área de abastecimento por expedição, tirando partido do registo da RAOT onde o transformador o usa.
- Verifique que todos os pontos caem dentro da Tailândia e interrogue o aprovisionamento transfronteiriço do transformador.
- Rastreie o ficheiro face à data-limite; uma execução limpa é o cerne da sua nota de fundamentação do artigo 13.º.
- Apresente a DDS com o ficheiro completo de parcelas e conserve tudo cinco anos.
A mesma mecânica de risco baixo com armadilhas de mistura diferentes aplica-se ao café vietnamita e ao cacau ganês; para a versão de risco normal do rastreio de culturas arbóreas à escala, veja óleo de palma da Malásia.