A Costa do Marfim produz cerca de quatro em cada dez toneladas do cacau mundial, e nenhuma outra origem individual importa tanto para o chocolate da UE. É também a origem cuja história de desflorestação moldou o próprio EUDR. O resultado é um país que é, ao mesmo tempo, o teste mais difícil do regulamento e, graças a um esforço nacional de rastreabilidade, mais bem cartografado do que a sua reputação sugere. Esta página acrescenta as especificidades marfinenses ao guia do cacau.
Risco normal, e a história por detrás dele
A Costa do Marfim fica, por defeito, como risco normal, pelo que se aplica o ciclo completo de diligência devida. O país perdeu a maior parte do seu coberto florestal em duas gerações, muito dele para o cacau, incluindo produção documentada dentro de florestas classificadas e parques nacionais. Essa história é a razão por que as autoridades e as ONG vigiam de perto as cadeias de abastecimento marfinenses, e por que a sua avaliação do risco para os lotes marfinenses deve tratar a proximidade de áreas protegidas como uma verificação de primeira ordem, e não uma reflexão tardia: uma parcela pode estar livre de desflorestação após 2020 e ainda assim estar ilegalmente localizada, o que falha o ramo da legalidade do artigo 3.º.
O sistema nacional de rastreabilidade
Desde 2023, o Conseil du Café-Cacao tem vindo a implementar um sistema nacional que regista produtores, emite cartões de identidade de produtor e cartografa as parcelas das explorações, explicitamente para manter o cacau marfinense vendável para a UE. Os exportadores e as cooperativas detêm cada vez mais registos GPS da sua base de abastecimento, e as grandes casas comerciais cartografaram centenas de milhares de explorações ao abrigo dos seus próprios programas e da Cocoa & Forests Initiative. Para um importador, isto significa que os dados normalmente existem algures na sua cadeia. As questões são contratuais: o exportador libertará dados ao nível da parcela por lote, num formato utilizável, com identificadores de produtor que lhe permitam ligar as entregas às parcelas? Peça GeoJSON e valide na receção.
Geometria das parcelas: pontos, sobretudo
As explorações de cacau marfinenses agrupam-se entre 2 e 4 hectares, pelo que a maioria das parcelas pode ser declarada como pontos únicos; as explorações maiores e alguns blocos de cooperativa precisam de polígonos. Dois defeitos de dados repetem-se nos ficheiros marfinenses: coordenadas duplicadas reutilizadas entre produtores diferentes (sinal de que o recenseador esteve na estação de compra, não na exploração), e áreas registadas como texto ou deixadas em branco, que o TRACES trata mal em silêncio nos pontos. O guia de recolha junto de pequenos produtores aborda as verificações que apanham ambos antes da apresentação.
Abastecimento indireto: o problema do pisteur
Uma parte substancial do cacau marfinense ainda chega aos exportadores através de intermediários independentes que compram à porta da exploração. Esse grão chega sem qualquer ligação a parcelas, e misturá-lo num lote destinado à UE torna toda a remessa impossível de apresentar. Os exportadores gerem isto segregando os volumes destinados à UE para a sua base de abastecimento direta e cartografada. A sua função é verificar essa afirmação: pergunte que parte do aprovisionamento do exportador está cartografada, como os lotes da UE são segregados das compras indiretas, e se os documentos de lote trazem os identificadores de cooperativa e de produtor que remetem para o ficheiro de parcelas. A conclusão de que nada não cartografado se misturou é exatamente aquilo em que assenta a sua constatação de risco negligenciável.
Sequência de trabalho para o cacau marfinense
- Contrate os dados de parcelas por lote: pontos com áreas numéricas, identificadores de produtor e de cooperativa, datas de produção.
- Valide a geometria e verifique cada ponto face aos limites das áreas protegidas, bem como à data-limite de 2020.
- Interrogue a segregação entre o abastecimento direto cartografado e as compras indiretas.
- Rastreie, resolva os sinais com o exportador, apresente no TRACES, conserve tudo durante cinco anos.
Ao lado, o Gana apresenta as mesmas explorações e um procedimento completamente diferente: situa-se no escalão de risco baixo, e a fronteira entre os dois é a questão da mistura sobre a qual as autoridades da UE perguntarão primeiro.