O café é uma das sete matérias-primas abrangidas pelo Regulamento (UE) 2023/1115, o Regulamento da UE relativo à desflorestação. Se a sua empresa importa café verde, torra para o mercado da UE ou exporta café torrado para fora da UE, passará a apresentar declarações de diligência devida no TRACES a partir de 30 de dezembro de 2026, ou 30 de junho de 2027 se for uma micro ou pequena empresa. Este guia aborda o que é específico do café: a delimitação do âmbito de aplicação, o problema da geolocalização dos pequenos produtores e como um torrefator chega efetivamente a uma DDS apresentada.
Que produtos de café estão abrangidos
O anexo I inclui o café na posição SH 0901: café, mesmo torrado ou descafeinado, bem como cascas e películas de café e sucedâneos que contenham café. Isto significa que o café verde, o café torrado em grão, o café moído e o descafeinado estão todos abrangidos, independentemente do formato da embalagem.
Na prática, importam duas delimitações. Primeira, o café solúvel, os extratos e as essências da posição SH 2101 não constam do anexo I, pelo que o café instantâneo fica atualmente fora do âmbito do regulamento. Segunda, as regras aplicam-se ao produto colocado pela primeira vez no mercado da UE: um café que compra café torrado a um torrefator da UE não apresenta nada - o torrefator ou o importador a montante já o fizeram.
Operador ou a jusante: qual é o seu caso
- Importa café verde na origem. É o operador que coloca o produto no mercado. Cabe-lhe a diligência devida completa e uma DDS por remessa (ou uma declaração anual que abranja importações recorrentes).
- Torra grão comprado a um importador da UE. O importador apresentou a DDS. Como operador a jusante que é uma PME, não apresenta uma nova - conserva os números de referência da DDS a montante e transmite-os. As grandes empresas a jusante têm de confirmar, adicionalmente, que a diligência devida foi efetivamente realizada a montante.
- Exporta café torrado a partir da UE. A exportação também está abrangida: é exigida uma DDS antes de as mercadorias saírem.
O verdadeiro trabalho: geolocalização dos pequenos produtores
Cerca de 60–70% do café mundial provém de pequenas explorações, a maioria delas com menos de 4 hectares. Isso molda o problema dos dados a seu favor num eixo e contra si noutro.
A seu favor: as parcelas com 4 ha ou menos podem ser declaradas com um único ponto - um par de latitude/longitude com seis casas decimais - em vez de um polígono. A maioria das parcelas de café qualifica-se. Contra si: um único contentor de café verde agrega rotineiramente centenas de explorações através de uma cooperativa ou de uma fábrica, e precisa da geolocalização de cada parcela de terreno onde o café foi produzido, com as datas de produção. O nome de uma estação de lavagem e uma região não são geolocalização.
O padrão praticável para um importador PME: exigir ao exportador ou à cooperativa listas de parcelas por lote como condição contratual, em GeoJSON ou CSV com coordenadas; validar a geometria no dia em que a recebe, não na semana em que apresenta; e rastreá-la de imediato, para que uma parcela assinalada se torne um problema que o fornecedor tem de resolver enquanto o café ainda está no mar - ou melhor, antes de embarcar. As regras exatas das coordenadas, e os erros que levam à rejeição dos ficheiros, estão no nosso guia dos requisitos de geolocalização; a mecânica de campo para obter coordenadas de centenas de explorações está no manual de recolha junto de pequenos produtores.
Risco de desflorestação nas origens do café
A expansão do café é um motor documentado de desflorestação em partes da África Oriental e do Sudeste Asiático, e o rastreio trata a questão de forma empírica: existem indícios de perda de floresta após 31 de dezembro de 2020 dentro de cada parcela declarada? O rastreio por convergência de indícios (convergence of evidence, a abordagem por detrás da metodologia aberta WHISP da FAO) compara cada parcela com conjuntos de dados de coberto arbóreo, uso do solo e alertas, em vez de confiar num único mapa - importante para o café, onde os sistemas agroflorestais cultivados sob copa de sombra podem parecer floresta a um classificador de camada única. Uma parcela assinalada não fica automaticamente não conforme, mas tem de resolver os indícios antes de apresentar.
A proveniência do seu café também determina a sua probabilidade de inspeção. A maioria das grandes origens de café está classificada como risco normal no benchmarking de países, que direciona controlos para 3% dos operadores; as origens de risco baixo permitem a diligência devida simplificada, mas continuam a exigir geolocalização completa. Abordamos em detalhe as quatro maiores origens: Brasil (polígonos CAR, explorações à escala de fazenda), Colômbia (meio milhão de pequenos produtores), Vietname (escalão de risco baixo, via simplificada) e Etiópia (café de floresta e rastreabilidade ténue).
O que contém uma DDS de café
Por remessa, declara: os dados da sua empresa, o código SH e a descrição do produto, a massa líquida, o país de produção, a geolocalização de todas as parcelas de origem com os intervalos de datas de produção, e a sua confirmação de que a diligência devida não encontrou qualquer risco ou apenas um risco negligenciável. O TRACES devolve um número de referência e de verificação que constam da declaração aduaneira. Cada campo é explicado no guia campo a campo da DDS.
O que pertence ao dossiê de prova
A DDS é o artefacto visível, mas o artigo 9.º obriga-o a conservar durante cinco anos a informação que a suporta, disponível a pedido. Para um importador de café, esse dossiê deve conter, por lote: a identidade do fornecedor e do exportador com os registos de contacto, a lista de parcelas com coordenadas e datas de produção na forma originalmente entregue mais quaisquer versões corrigidas, os resultados do rastreio com os nomes dos conjuntos de dados e as datas de execução, os elementos de prova da legalidade do país de origem (licenças de exportação, documentação fundiária quando obtenível), a cláusula contratual que exige os dados das parcelas, e os números de referência e de verificação da DDS devolvidos pelo TRACES. Os lotes de mistura merecem uma nota de composição: uma torra que combina um lote brasileiro e um etíope herda ambos os ficheiros de parcelas, e o seu dossiê deve mostrar que lotes de café verde entraram em que produtos torrados. Nada disto é sofisticado - é disciplina, e é o que uma autoridade verifica primeiro.
Um calendário realista para um torrefator
- Agora: mapeie a sua cadeia de abastecimento - que lotes importa diretamente por oposição aos que compra a importadores da UE. Só o primeiro grupo precisa de uma DDS própria.
- 3–6 meses antes do prazo: inclua cláusulas de dados de parcelas nos contratos de compra; comece a recolher coordenadas por lote; rastreie à medida que os dados chegam.
- 1–2 meses antes: trate do EU Login e do acesso ao TRACES como operador; faça uma apresentação de teste completa.
- No prazo: apresente por remessa, indique os números de referência na alfândega e conserve o dossiê de prova durante cinco anos.
Os importadores de cacau enfrentam um problema de agregação de pequenos produtores quase idêntico - o guia do cacau aborda as especificidades da África Ocidental -, ao passo que a madeira e os bovinos operam sob uma lógica de geolocalização inteiramente diferente.