EUDR für Kaffeeimporteure und Röstereien

Kaffee ist einer der sieben Rohstoffe, die unter die Verordnung (EU) 2023/1115, die EU-Entwaldungsverordnung, fallen. Wenn Ihr Unternehmen Rohkaffee importiert, für den EU-Markt röstet oder gerösteten Kaffee aus der EU ausführt, reichen Sie ab 30. Dezember 2026 oder 30. Juni 2027, wenn Sie ein Kleinst- oder Kleinunternehmen sind Sorgfaltserklärungen (DDS) in TRACES ein. Dieser Leitfaden behandelt, was speziell für Kaffee gilt: die Abgrenzung des Geltungsbereichs, das Problem der Kleinbauern-Geolokalisierung und wie ein Röster tatsächlich zu einer eingereichten DDS gelangt.

Welche Kaffee-Erzeugnisse in den Geltungsbereich fallen

Anhang I führt Kaffee unter der HS-Position 0901 auf: Kaffee, auch geröstet oder entkoffeiniert, sowie Kaffeeschalen und Kaffeehäutchen und kaffeehaltige Kaffeemittel. Das bedeutet, dass Rohkaffee, geröstete ganze Bohnen, gemahlener Kaffee und entkoffeinierter Kaffee allesamt erfasst sind, unabhängig von der Verpackungsform.

In der Praxis sind zwei Abgrenzungen entscheidend. Erstens sind löslicher Kaffee, Auszüge und Essenzen der HS-Position 2101 nicht in Anhang I aufgeführt, sodass Instantkaffee derzeit außerhalb des Geltungsbereichs der Verordnung liegt. Zweitens knüpfen die Vorschriften an das Erzeugnis an, das erstmals auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht wird: Ein Café, das gerösteten Kaffee von einem Röster aus der EU kauft, reicht nichts ein - der vorgelagerte Röster oder Importeur hat dies bereits getan.

Marktteilnehmer oder nachgelagert: Welche Rolle haben Sie?

• Sie importieren Rohkaffee vom Ursprung. Sie sind der Marktteilnehmer, der das Erzeugnis in Verkehr bringt. Die vollständige Sorgfaltsprüfung und eine DDS je Sendung (oder eine Jahreserklärung für wiederkehrende Importe) liegen bei Ihnen.
• Sie rösten Bohnen, die Sie von einem EU-Importeur gekauft haben. Der Importeur hat die DDS eingereicht. Als nachgelagerter Marktteilnehmer, der ein KMU ist, reichen Sie keine neue ein - Sie bewahren die Referenznummern der vorgelagerten DDS auf und geben sie weiter. Große nachgelagerte Unternehmen müssen zusätzlich bestätigen, dass vorgelagert tatsächlich eine Sorgfaltsprüfung durchgeführt wurde.
• Sie führen gerösteten Kaffee aus der EU aus. Auch die Ausfuhr ist erfasst: Vor dem Verlassen der Waren ist eine DDS erforderlich.

Die eigentliche Arbeit: Geolokalisierung von Kleinbauern

Etwa 60–70 % des weltweiten Kaffees stammen von Kleinbauernbetrieben, die meisten davon unter 4 Hektar. Das prägt das Datenproblem auf der einen Achse zu Ihren Gunsten und auf der anderen zu Ihren Ungunsten.

Zu Ihren Gunsten: Parzellen von 4 ha oder weniger können mit einem einzelnen Punkt - einem Paar aus geografischer Breite und Länge mit sechs Dezimalstellen - statt mit einem Polygon angegeben werden. Die meisten Kaffeeparzellen kommen dafür infrage. Zu Ihren Ungunsten: Ein einzelner Container Rohkaffee bündelt regelmäßig Hunderte von Betrieben über eine Kooperative oder Mühle, und Sie benötigen die Geolokalisierung jeder Parzelle, auf der der Kaffee erzeugt wurde, mitsamt den Erzeugungsdaten. Der Name einer Waschstation und eine Region sind keine Geolokalisierung.

Das praktikable Vorgehen für einen KMU-Importeur: Fordern Sie vom Exporteur oder von der Kooperative Parzellenlisten je Los als Vertragsbedingung an, in GeoJSON oder CSV mit Koordinaten; prüfen Sie die Geometrie an dem Tag, an dem Sie sie erhalten, nicht in der Woche, in der Sie einreichen; und screenen Sie sie sofort, sodass eine markierte Parzelle zum Problem des Lieferanten wird, das dieser beheben muss, solange der Kaffee noch auf dem Wasser ist - oder besser, bevor er verschifft wird. Die genauen Koordinatenregeln und die Fehler, die zur Ablehnung von Dateien führen, finden Sie in unserem Leitfaden zu den Geolokalisierungsanforderungen; die praktischen Abläufe, um Koordinaten von Hunderten von Betrieben zu erhalten, stehen im Playbook zur Datenerhebung bei Kleinbauern.

Entwaldungsrisiko in Kaffee-Ursprungsländern

Die Ausweitung des Kaffeeanbaus ist in Teilen Ostafrikas und Südostasiens ein dokumentierter Treiber der Entwaldung, und das Screening behandelt die Frage empirisch: Gibt es innerhalb jeder angegebenen Parzelle Hinweise auf Waldverlust nach dem 31. Dezember 2020? Das auf Konvergenz der Nachweise gestützte Screening (convergence of evidence, der Ansatz hinter der offenen WHISP-Methodik der FAO) vergleicht jede Parzelle mit Datensätzen zu Baumbedeckung, Landnutzung und Warnmeldungen, statt einer einzelnen Karte zu vertrauen - wichtig für Kaffee, wo Agroforstsysteme unter Schattendach für einen einschichtigen Klassifikator wie Wald aussehen können. Eine Parzelle, die markiert wird, ist nicht automatisch nicht konform, aber Sie müssen die Nachweislage vor der Einreichung klären.

Woher Ihr Kaffee stammt, bestimmt auch Ihre Kontrollwahrscheinlichkeit. Die meisten großen Kaffee-Ursprünge sind im Rahmen des Länder-Benchmarkings als normales Risiko eingestuft, bei dem Kontrollen auf 3 % der Marktteilnehmer abzielen; Ursprünge mit geringem Risiko erlauben eine vereinfachte Sorgfaltspflicht, erfordern aber weiterhin die vollständige Geolokalisierung. Die vier größten Ursprünge behandeln wir ausführlich: Brasilien (CAR-Polygone, Betriebe in Fazenda-Größe), Kolumbien (eine halbe Million Kleinbauern), Vietnam (Stufe geringes Risiko, vereinfachter Pfad) und Äthiopien (Waldkaffee und dünne Rückverfolgbarkeit).

Was eine Kaffee-DDS enthält

Je Sendung geben Sie an: Ihre Unternehmensdaten, HS-Code und Warenbeschreibung, Nettomasse, Erzeugungsland, die Geolokalisierung aller Ursprungsparzellen mit den Zeiträumen der Erzeugung sowie Ihre Bestätigung, dass die Sorgfaltsprüfung kein oder nur ein vernachlässigbares Risiko ergeben hat. TRACES gibt eine Referenz- und eine Verifizierungsnummer zurück, die in die Zollanmeldung aufgenommen werden. Jedes Feld wird im Feld-für-Feld-Leitfaden zur DDS erläutert.

Was in das Nachweisdossier gehört

Die DDS ist das sichtbare Artefakt, doch Artikel 9 verpflichtet Sie, die dahinterstehenden Informationen fünf Jahre lang aufzubewahren und auf Anfrage verfügbar zu halten. Für einen Kaffeeimporteur sollte dieses Dossier je Los Folgendes enthalten: die Identität von Lieferant und Exporteur samt Kontaktnachweisen, die Parzellenliste mit Koordinaten und Erzeugungsdaten in ihrer ursprünglich gelieferten Form sowie etwaige korrigierte Fassungen, die Screening-Ergebnisse mit Datensatznamen und Ausführungsdaten, die Legalitätsnachweise für das Ursprungsland (Ausfuhrgenehmigungen, Landdokumentation, soweit erhältlich), die Vertragsklausel, die Parzellendaten verlangt, sowie die von TRACES zurückgegebenen Referenz- und Verifizierungsnummern der DDS. Verschnitte verdienen einen Vermerk zur Zusammensetzung: Eine Röstung, die ein brasilianisches und ein äthiopisches Los kombiniert, erbt beide Parzellendateien, und aus Ihrem Dossier sollte hervorgehen, welche Rohkaffee-Lose in welche gerösteten Erzeugnisse eingegangen sind. Nichts davon ist anspruchsvoll - es ist Disziplin, und es ist das, was eine Behörde zuerst prüft.

Ein realistischer Zeitplan für einen Röster

1. Jetzt: Kartieren Sie Ihre Lieferkette - welche Lose Sie direkt importieren und welche Sie von EU-Importeuren kaufen. Nur die erste Gruppe erfordert eine eigene DDS.
2. 3–6 Monate vor der Frist: Nehmen Sie Klauseln zu Parzellendaten in die Einkaufsverträge auf; beginnen Sie, Koordinaten je Los zu erheben; screenen Sie, sobald Daten eintreffen.
3. 1–2 Monate vorher: Bringen Sie EU Login und den TRACES-Zugang als Marktteilnehmer in Ordnung; führen Sie eine vollständige Testeinreichung durch.
4. Zur Frist: Reichen Sie je Sendung ein, geben Sie die Referenznummern beim Zoll an und bewahren Sie das Nachweisdossier fünf Jahre lang auf.

Kakaoimporteure stehen vor einem nahezu identischen Problem der Bündelung von Kleinbauern - der Kakao-Leitfaden behandelt die westafrikanischen Besonderheiten -, während Holz und Rinder einer völlig anderen Geolokalisierungslogik folgen.