La Côte d'Ivoire produit environ quatre tonnes de cacao sur dix dans le monde, et aucune autre origine unique n'est aussi importante pour le chocolat de l'UE. C'est aussi l'origine dont l'histoire de la déforestation a façonné l'EUDR elle-même. Il en résulte un pays qui est à la fois le test le plus difficile du règlement et, grâce à une initiative nationale de traçabilité, mieux cartographié que sa réputation ne le laisse penser. Cette page ajoute les spécificités ivoiriennes au guide sur le cacao.
Risque standard, et l'histoire qui le sous-tend
La Côte d'Ivoire relève par défaut du risque standard, de sorte que le cycle complet de diligence raisonnée s'applique. Le pays a perdu la majeure partie de son couvert forestier en deux générations, en grande partie au profit du cacao, y compris une production documentée à l'intérieur de forêts classées et de parcs nationaux. Cette histoire explique pourquoi les autorités et les ONG surveillent de près les chaînes d'approvisionnement ivoiriennes, et pourquoi votre évaluation des risques pour les lots ivoiriens devrait traiter la proximité des zones protégées comme un contrôle de premier ordre, et non comme un détail secondaire : une parcelle peut être zéro déforestation après 2020 et néanmoins être située illégalement, ce qui échoue au volet de légalité de l'article 3.
Le système national de traçabilité
Depuis 2023, le Conseil du Café-Cacao déploie un système national qui enregistre les producteurs, délivre des cartes d'identité de producteur et cartographie les parcelles d'exploitation, explicitement pour maintenir le cacao ivoirien vendable dans l'UE. Les exportateurs et les coopératives détiennent de plus en plus de relevés GPS pour leur base d'approvisionnement, et les grandes maisons de négoce ont cartographié des centaines de milliers d'exploitations dans le cadre de leurs propres programmes et de la Cocoa & Forests Initiative. Pour un importateur, cela signifie que les données existent généralement quelque part dans votre chaîne. Les questions sont d'ordre contractuel : l'exportateur communiquera-t-il des données au niveau de la parcelle, par lot, dans un format exploitable, avec des identifiants de producteurs qui vous permettent de rattacher les livraisons aux parcelles ? Demandez du GeoJSON et validez à réception.
Géométrie des parcelles : des points, principalement
Les exploitations cacaoyères ivoiriennes se concentrent entre 2 et 4 hectares, de sorte que la plupart des parcelles peuvent être déclarées comme des points uniques ; les exploitations plus grandes et certains blocs coopératifs nécessitent des polygones. Deux défauts de données reviennent dans les fichiers ivoiriens : des coordonnées dupliquées réutilisées pour différents producteurs (le signe que l'enquêteur se tenait à la station d'achat, et non à l'exploitation), et des superficies enregistrées sous forme de chaînes de caractères ou laissées vides, que TRACES traite mal en silence pour les points. Le guide de collecte auprès des petits producteurs couvre les contrôles qui détectent les deux avant le dépôt.
Approvisionnement indirect : le problème du pisteur
Une part substantielle du cacao ivoirien parvient encore aux exportateurs par des intermédiaires indépendants qui achètent au départ de la ferme. Ces fèves arrivent sans aucun lien avec une parcelle, et les mélanger dans un lot destiné à l'UE rend l'ensemble de l'envoi impossible à déclarer. Les exportateurs gèrent cela en réservant les volumes destinés à l'UE à leur base d'approvisionnement directe et cartographiée. Votre travail consiste à vérifier cette affirmation : demandez quelle part des entrées de l'exportateur est cartographiée, comment les lots destinés à l'UE sont séparés des achats indirects, et si les documents de lot portent les identifiants de coopérative et de producteur qui renvoient au fichier de parcelles. La conclusion selon laquelle rien de non cartographié ne s'est mélangé est précisément ce sur quoi repose votre constat de risque négligeable.
Séquence de travail pour le cacao ivoirien
- Contractez les données de parcelles par lot : points avec superficies numériques, identifiants de producteur et de coopérative, dates de production.
- Validez la géométrie et vérifiez chaque point au regard des limites des zones protégées ainsi que de la date butoir de 2020.
- Examinez la séparation entre l'approvisionnement direct cartographié et les achats indirects.
- Effectuez le screening, résolvez les alertes avec l'exportateur, déposez dans TRACES, conservez tout pendant cinq ans.
Juste à côté, le Ghana présente les mêmes exploitations et une procédure totalement différente : il se situe dans la catégorie à risque faible, et la frontière entre les deux est la question du mélange sur laquelle les autorités de l'UE s'interrogeront en premier.