La plupart des produits de base relevant de l’EUDR sont cultivés par des personnes qui n’ont jamais exporté une coordonnée de leur vie. Les envois de café, de cacao et de caoutchouc regroupent couramment des centaines, voire des milliers, d’exploitations de moins de 4 hectares, et l’article 9 exige la géolocalisation de chacune d’elles. C’est davantage un problème d’opérations de terrain qu’un problème de SIG, et il existe pour cela une méthode éprouvée. Ce guide est précisément cette méthode, distillée à partir de la façon dont les exportateurs, les coopératives et leurs acheteurs de l’UE mènent réellement leurs campagnes de collecte.
D’abord, réduire le problème : les points l’emportent sur les polygones
Les parcelles de 4 hectares ou moins peuvent être déclarées sous la forme d’un seul point de latitude/longitude à six décimales. Pour les chaînes d’approvisionnement de petits producteurs, cela transforme un relevé topographique impossible en un simple exercice de saisie : une personne se tenant à l’intérieur de chaque parcelle, un téléphone à la main. Les polygones demeurent une meilleure preuve (ils définissent exactement quels pixels répondent pour la parcelle) ; relevez donc les périmètres là où les parcelles sont grandes, contestées ou proches de la forêt, et des points partout ailleurs. L’ensemble des règles juridiques figure dans le guide des exigences de géolocalisation ; les voies menant aux polygones figurent dans le guide des polygones.
Concevez la campagne autour des structures existantes
Personne ne visite dix mille exploitations depuis Rotterdam. La collecte passe par les points d’agrégation qui touchent déjà chaque agriculteur : agents de coopérative, stations de lavage, acheteurs, agriculteurs de référence. Le modèle qui fonctionne :
- Un recenseur par grappe (un village, une section de coopérative), muni d’un smartphone et d’une application de saisie qui enregistre, dans un même formulaire, le point, la précision GPS, l’identifiant de l’agriculteur et la superficie déclarée.
- La saisie à l’intérieur de la parcelle, idéalement près de son centre, jamais à la porte de l’exploitation, à la station d’achat ou au domicile du recenseur. Des coordonnées identiques d’un agriculteur à l’autre sont la signature d’une saisie expéditive et se repèrent facilement par la suite.
- Enregistrez la superficie honnêtement sous la forme d’un nombre, en hectares. Dans le GeoJSON de TRACES, un point sans superficie prend par défaut la valeur de 4 hectares, et une superficie saisie sous forme de texte est silencieusement interprétée comme zéro ; ce seul champ cause donc des dommages disproportionnés. Le guide du format traite ce piège.
- Payez pour l’exhaustivité, vérifiez pour la qualité. Des primes au recenseur par parcelle produisent des données rapides et négligées, à moins qu’une revisite par échantillon aléatoire ne fasse partie de l’accord.
Exactitude : assez bon est vraiment assez bon
Six décimales constituent une précision d’enregistrement, non une exigence d’exactitude : le GPS grand public d’un téléphone se situe à 3 à 10 mètres près en terrain dégagé, ce qui suffit amplement pour localiser une parcelle en vue du screening satellitaire. Ce qui dégrade la localisation, c’est le couvert arboré et la pente ; laissez donc le récepteur se stabiliser sous l’ombrage (le café de forêt éthiopien en est le cas extrême) et enregistrez l’exactitude signalée par l’application en même temps que le point, afin que le contrôle qualité en aval puisse la pondérer. Enregistrez les coordonnées en pleine précision et ne les arrondissez ni ne les ressaisissez jamais à la main.
Validez le jour où les données arrivent
Faites passer chaque lot par des contrôles automatisés avant qu’il n’entre dans votre fichier maître : points en mer, dans des villes, hors du pays déclaré ; doublons d’un agriculteur à l’autre ; superficies nulles ou partout exactement égales à 4,0 (une valeur par défaut, non une mesure) ; valeurs de précision aberrantes. Chaque échec est une conversation peu coûteuse tant que le recenseur est encore au village, et une conversation onéreuse au moment du dépôt. Passez ensuite immédiatement les points propres au crible de la date limite de 2020 : une parcelle signalée repérée en mars est une décision d’approvisionnement ; en décembre, c’est une expédition bloquée.
Rendez-le contractuel et maintenez-le vivant
Les données de parcelle sont une prestation à livrer, non une faveur : inscrivez le format ("GeoJSON, WGS84, à l’échelle de la parcelle, superficies numériques"), l’exhaustivité et les obligations de mise à jour dans les contrats de fournisseurs. Les agriculteurs adhèrent aux coopératives et les quittent à chaque saison, de sorte qu’un fichier de bassin d’approvisionnement se dégrade de quelques pour cent par an ; le modèle durable est un registre vivant, tenu par le fournisseur, que vous recevez par lot et dont vous conservez les versions dans votre dossier de cinq ans. Et résistez au raccourci consistant à écarter les agriculteurs non cartographiés : l’exclusion concentre l’offre et fait grimper les prix, tandis que financer leur cartographie transforme un risque de conformité en volume sécurisé. Les acheteurs de cacao ivoirien et de café colombien peuvent tous deux s’appuyer sur des infrastructures nationales avant de cartographier quoi que ce soit eux-mêmes.