Le Ghana fournit environ un cinquième du cacao mondial et, dans l'acte de référence de l'UE de mai 2025, s'est retrouvé dans la catégorie à risque faible, contrairement à la Côte d'Ivoire voisine. Pour les entreprises chocolatières qui s'approvisionnent dans les deux, la frontière entre les deux origines est désormais une limite de conformité : mêmes fèves, mêmes tailles d'exploitation, procédure juridique différente. Cette page décrit ce que vaut la classification, le programme public de cartographie sur lequel vous pouvez vous appuyer et le piège du mélange qui peut vous coûter la simplification.
Ce que le risque faible change pour les lots ghanéens
Au titre de l'article 13, le cacao produit entièrement sur des parcelles ghanéennes est éligible à la diligence raisonnée simplifiée : pas d'évaluation des risques formelle, pas d'étape d'atténuation et un objectif de contrôle de 1 % au lieu de 3 %. Tout le reste demeure. Vous collectez toujours l'intégralité des informations au titre de l'article 9, y compris la géolocalisation des parcelles, vous déposez toujours une DDS dans TRACES et vous conservez toujours le dossier de preuves de cinq ans. Et l'exemption est conditionnelle : vous devez documenter que vous avez évalué le risque de mélange avec du cacao d'origine inconnue ou à risque standard et que vous l'avez jugé négligeable, et toute information contraire fait de nouveau jouer l'ensemble des obligations. Le guide de la diligence raisonnée simplifiée couvre les conditions ; le café vietnamien et le caoutchouc thaïlandais font face à la même structure.
Le problème du mélange transfrontalier
Le cacao est passé en contrebande à travers la frontière entre le Ghana et la Côte d'Ivoire dans les deux sens, dans des volumes qui évoluent avec les prix au départ de la ferme des deux pays. C'est précisément ce commerce que l'article 13 fait devenir votre problème : des fèves ivoiriennes dans un lot nominalement ghanéen constituent du matériel à risque standard d'origine non déclarée, et leur présence disqualifie la voie simplifiée pour l'envoi. Votre dossier pour les lots ghanéens doit donc établir la chaîne de traçabilité depuis l'achat sous licence jusqu'à l'exportation, et vos données de parcelles vous offrent un contrôle solide : chaque coordonnée déclarée devrait se trouver à l'intérieur du Ghana, et les volumes par parcelle devraient être plausibles au regard des superficies d'exploitation déclarées. Un lot dont le volume sur papier dépasse ce que ses parcelles cartographiées peuvent produire est la signature classique d'un mélange.
L'avance de COCOBOD en matière de cartographie
Le secteur cacaoyer du Ghana est organisé de manière centralisée : COCOBOD accorde des licences aux acheteurs, assure le contrôle qualité et commercialise les exportations. Au cours des dernières années, il a bâti un système de gestion du cacao qui enregistre les agriculteurs et cartographie les limites d'exploitation, avec bien plus d'un million d'exploitations cartographiées en polygones, et le secteur pilote une traçabilité de type EUDR, depuis les registres des sociétés d'achat sous licence jusqu'au port. Pour un importateur, il s'agit du jeu de données de parcelles détenu par l'État le plus riche d'Afrique de l'Ouest. Il vous parvient via votre exportateur ou votre acheteur sous licence, de sorte que la demande contractuelle est la même que partout ailleurs : le fichier de parcelles par lot, au format GeoJSON, avec des identifiants d'agriculteur, des polygones ou des points selon le cas, et des dates de production. Les exploitations ghanéennes chevauchent la ligne des 4 hectares, attendez-vous donc à un véritable mélange de points et de polygones.
Effectuez le screening malgré tout
Le risque faible décrit le pays, non vos parcelles, et le Ghana subit une pression de déforestation active sur son front cacaoyer occidental, y compris des empiètements sur des réserves forestières. Une parcelle située à l'intérieur d'une réserve échoue au volet de légalité quelle que soit la catégorie, et un résultat de screening est précisément l'"information indiquant un risque" qui révoque l'article 13 pour cet approvisionnement. Effectuer le screening de chaque parcelle au regard de la date butoir de 2020 ainsi que des limites des zones protégées est peu coûteux, et un passage sans anomalie constitue le meilleur contenu possible pour votre note de justification au titre de l'article 13. La liste de référence est en outre dynamique : constituez votre dossier comme si la catégorie pouvait changer, et une révision vous coûtera une mise à jour de procédure plutôt qu'une nouvelle campagne de collecte.
Séquence pour le cacao ghanéen
- Contractez les fichiers de parcelles par lot auprès de votre acheteur sous licence ou de votre exportateur, en vous appuyant sur la cartographie nationale lorsqu'elle est disponible.
- Vérifiez que toutes les coordonnées se trouvent à l'intérieur du Ghana ; rapprochez le volume du lot des superficies d'exploitation cartographiées.
- Effectuez le screening des parcelles, rédigez la note de justification au titre de l'article 13 et conservez les registres de traçabilité qui l'étayent.
- Déposez la DDS dans TRACES et conservez le dossier pendant cinq ans.
Si votre portefeuille couvre les deux origines, traitez les lots ivoiriens selon la voie à risque standard complète et gardez les deux procédures, et les deux fichiers de parcelles, nettement séparés.