Ivoorkust produceert ongeveer vier van elke tien ton van de wereldwijde cacao, en geen enkele andere afzonderlijke herkomst is zo belangrijk voor EU-chocolade. Het is tevens de herkomst waarvan de ontbossingsgeschiedenis de EUDR zelf heeft gevormd. Het resultaat is een land dat tegelijk de zwaarste test van de verordening vormt en, dankzij een nationaal traceerbaarheidsinitiatief, beter in kaart is gebracht dan zijn reputatie doet vermoeden. Deze pagina voegt de Ivoriaanse bijzonderheden toe aan de cacaogids.
Normaal risico en de geschiedenis daarachter
Ivoorkust geldt standaard als normaal risico, zodat de volledige cyclus van passende zorgvuldigheid geldt. Het land verloor het grootste deel van zijn bosbedekking in twee generaties, veel ervan aan de cacao, met inbegrip van gedocumenteerde productie binnen aangewezen bosgebieden en nationale parken. Die geschiedenis is de reden waarom autoriteiten en ngo's de Ivoriaanse toeleveringsketens nauwlettend volgen en waarom uw risicobeoordeling voor Ivoriaanse partijen de nabijheid van beschermde gebieden als eersterangs toets zou moeten behandelen, niet als bijzaak: een perceel kan na 2020 ontbossingsvrij zijn en toch illegaal gelegen, wat afketst op het legaliteitsonderdeel van artikel 3.
Het nationale traceerbaarheidssysteem
Sinds 2023 rolt de Conseil du Café-Cacao een nationaal systeem uit dat telers registreert, identiteitskaarten voor producenten uitgeeft en bedrijfspercelen in kaart brengt, uitdrukkelijk om Ivoriaanse cacao verkoopbaar te houden in de EU. Exporteurs en coöperaties beschikken steeds vaker over gps-gegevens voor hun leveringsbasis, en de grote handelshuizen hebben honderdduizenden bedrijven in kaart gebracht onder eigen programma's en de Cocoa & Forests Initiative. Voor een importeur betekent dit dat de gegevens meestal ergens in uw keten bestaan. De vragen zijn contractueel van aard: geeft de exporteur perceelniveaugegevens per partij vrij, in een bruikbaar formaat, met teleridentificaties waarmee u leveringen aan percelen kunt koppelen? Vraag om GeoJSON en valideer bij ontvangst.
Perceelgeometrie: meestal punten
Ivoriaanse cacaobedrijven liggen geconcentreerd tussen 2 en 4 hectare, zodat de meeste percelen als enkele punten kunnen worden aangegeven; grotere bedrijven en sommige coöperatieblokken hebben polygonen nodig. Twee datagebreken keren telkens terug in Ivoriaanse bestanden: dubbele coördinaten die over verschillende telers heen worden hergebruikt (een teken dat de opnemer bij het inkoopstation stond, niet bij het bedrijf), en oppervlakten die als tekenreeksen zijn vastgelegd of leeg zijn gelaten, wat TRACES bij punten stilzwijgend verkeerd verwerkt. De gids voor gegevensverzameling bij kleine landbouwers behandelt de controles die beide vóór indiening onderscheppen.
Indirecte inkoop: het pisteur-probleem
Een aanzienlijk deel van de Ivoriaanse cacao bereikt de exporteurs nog via onafhankelijke tussenhandelaren die aan de boerderijpoort inkopen. Die bonen komen aan zonder enige perceelkoppeling, en ze mengen in een voor de EU bestemde partij maakt de gehele zending niet-indienbaar. Exporteurs sturen dit door voor de EU bestemde volumes af te scheiden naar hun in kaart gebrachte, directe leveringsbasis. Het is uw taak om die bewering te verifiëren: vraag welk aandeel van de aanvoer van de exporteur in kaart is gebracht, hoe EU-partijen worden gescheiden van indirecte inkopen, en of de partijdocumenten de coöperatie- en teleridentificaties dragen die terugleiden naar het perceelbestand. De conclusie dat er niets ongekarteerds is bijgemengd, is precies waarop uw bevinding van een verwaarloosbaar risico berust.
Werkvolgorde voor Ivoriaanse cacao
- Contracteer perceelgegevens per partij: punten met numerieke oppervlakten, teler- en coöperatie-identificaties, productiedata.
- Valideer de geometrie en toets elk punt zowel aan de grenzen van beschermde gebieden als aan de peildatum 2020.
- Bevraag de scheiding tussen in kaart gebrachte directe levering en indirecte inkopen.
- Screenen, markeringen met de exporteur oplossen, indienen in TRACES, alles vijf jaar bewaren.
Hiernaast presenteert Ghana dezelfde bedrijven en een volledig andere procedure: het bevindt zich in de categorie met laag risico, en de grens tussen beide is de vermengingsvraag waarnaar de EU-autoriteiten als eerste zullen vragen.