Brasil es el mayor productor mundial de soja y la mayor fuente individual de la UE para los productos de soja. Es también el país donde la fecha límite de 2020 del EUDR más trabajo realiza, porque el sector sojero brasileño ya opera un régimen privado de deforestación, y ambos no coinciden. Esta página añade las particularidades brasileñas a la guía de la soja: la brecha del Cerrado, la ventaja de datos del CAR y el aspecto que tiene un cargamento a granel conforme.
La moratoria no es el reglamento
Desde 2008, la Moratoria de la Soja del Amazonas ha impedido que los grandes comerciantes compren soja cultivada en tierras recién deforestadas del bioma amazónico. Funciona, pero encaja mal con el EUDR. La moratoria abarca un único bioma; el EUDR abarca cada parcela. La fecha límite de la moratoria es 2008 en la Amazonía; la del EUDR es el 31 de diciembre de 2020 en todas partes. Sobre todo, el Cerrado, donde ha tenido lugar la mayor parte de la conversión reciente para soja, no está sujeto a ninguna moratoria. Los municipios de la frontera de Matopiba han sufrido un extenso desmonte de vegetación nativa para tierras de cultivo posterior a 2020, y ahí es donde debe centrar su atención de cribado. Un matiz juega a su favor: la definición de bosque del EUDR (basada en la FAO) abarca el denso bosque de cerradão, pero no las formaciones abiertas de sabana, de modo que "Cerrado desmontado" y "deforestación en el sentido del EUDR" no son sinónimos. La convergencia de pruebas (convergence of evidence), y no una única capa de pérdida, separa ambos conceptos; la guía de evaluación del riesgo explica cómo.
Geometría: los polígonos existen, pídalos
Las explotaciones de soja brasileñas se sitúan muy por encima del umbral de las 4 hectáreas, por lo que los polígonos son obligatorios, y ya existen por partida doble: cada propiedad rural cuenta con un registro CAR con su polígono de límites, y los grandes comerciantes mantienen bases de datos de explotaciones creadas para sus propios compromisos. La negociación versa sobre la entrega, no sobre la creación. Contrate el conjunto de polígonos por área de origen o centro de acopio, cotéjelo con los registros del CAR y valide la geometría antes de que se acerque siquiera a una presentación. Preste atención a la distinción entre propiedad y parcela: el EUDR exige parcelas de producción y, en una fazenda de 10.000 hectáreas, los bloques de soja y la reserva legal son lugares distintos con historias distintas.
Cargamento a granel, una sola declaración
Un buque de soja o de harina constituye una única introducción en el mercado y puede llevar una sola DDS, con el archivo de polígonos que cubre cada explotación contribuyente. Las restricciones prácticas vienen determinadas por el volumen: TRACES limita el número de productores por declaración y la carga total de geolocalización por DDS, de modo que un cargamento que agrega miles de explotaciones necesita un archivo deliberadamente compacto (polígonos simplificados, sin vértices superfluos) o un reparto entre varias declaraciones. Los comerciantes venden cada vez más flujos segregados "listos para el EUDR", en los que un conjunto definido de explotaciones alimenta una cadena definida y el archivo viaja con la partida; comprar ese producto desplaza el problema de los datos aguas arriba, pero la presentación y la conclusión de riesgo insignificante siguen siendo suyas.
Legalidad: la capa del Código Forestal
Como ocurre con el café brasileño, la legalidad conforme al artículo 3 remite al Código Forestal: reservas legales, franjas ribereñas protegidas y embargos del IBAMA. Una explotación con embargo es un incumplimiento de legalidad aunque los bloques de soja sean anteriores a 2020. Las listas de embargos son públicas y consultables por coordenadas; contraste cada polígono con ellas como parte del cribado.
Secuencia para los compradores de soja brasileña
- Contrate archivos de polígonos por área de origen, con los números del CAR para el cotejo.
- Realice el cribado frente a la fecha límite de 2020 con capas de prueba adaptadas al Cerrado, además de comprobaciones de embargos y de áreas protegidas.
- Presupueste el tamaño del archivo: geometría compacta, o declaraciones divididas para los cargamentos grandes.
- Presente en TRACES por cada cargamento y archive el conjunto de polígonos junto con el resultado del cribado.
Argentina presenta el mismo cultivo con una frontera diferente (el Gran Chaco) y una plataforma de trazabilidad de ámbito sectorial; la madera brasileña comparte la infraestructura del CAR y de embargos que aquí se describe.