EUDR para madera, productos de madera y muebles

La madera es la única materia prima en la que el EUDR sustituye a un régimen ya existente: el Reglamento de la UE sobre la madera (EUTR), bajo el que los operadores trabajan desde 2013. Si ya opera un sistema de diligencia debida conforme a la EUTR, lleva ventaja, y también una trampa. La EUDR mantiene el esqueleto de la diligencia debida, pero añade la geolocalización a nivel de parcela, una declaración presentada en TRACES y una lista de productos mucho más larga. Las fechas de aplicación son el 30 de diciembre de 2026, o el 30 de junio de 2027 para microempresas y pequeñas empresas.

Ámbito de aplicación: mucho más allá de la madera aserrada

El anexo I para la madera abarca capítulos enteros del arancel, no un puñado de partidas. Los grupos principales:

Un importador de muebles, una imprenta que compra papel fuera de la UE y una marca de herramientas de jardín con mangos de madera son todos operadores. Dos exclusiones útiles: los envases y embalajes utilizados exclusivamente para sostener o proteger otro producto quedan fuera del ámbito de aplicación (el palé bajo sus piezas de maquinaria, no los palés vendidos como mercancía), y los productos fabricados con material que ha completado su ciclo de vida (papel reciclado, madera recuperada) están exentos, aunque el material virgen mezclado no lo está.

Qué cambia al venir de la EUTR

• Geolocalización de las parcelas de aprovechamiento. La EUTR quería el país (y a veces la concesión) del aprovechamiento. La EUDR quiere coordenadas de cada parcela de terreno donde se talaron los árboles: polígonos por encima de 4 hectáreas, conforme a las reglas de geolocalización. En la actividad forestal, las parcelas suelen estar muy por encima de 4 ha, así que cuente con trabajo de polígonos, normalmente a partir de shapefiles de los bloques de aprovechamiento.
• Una declaración presentada, no un expediente interno. La diligencia debida de la EUTR vivía en su cajón hasta que una autoridad preguntaba. La EUDR exige una DDS en TRACES antes de cada introducción en el mercado, y devuelve números de referencia que se citan en la aduana. Véase la guía de campos de la DDS.
• Libre de deforestación y libre de degradación. Más allá de la legalidad, la madera no debe proceder de tierras deforestadas después del 31 de diciembre de 2020 y, algo exclusivo de la madera, no debe haberse aprovechado de una manera que provoque degradación forestal: la conversión de bosque primario o de bosque en regeneración natural en plantación u otras superficies boscosas después de la fecha límite.
• Declaración de especie. La DDS incluye el nombre común y el nombre científico de la especie, heredado de la práctica de la EUTR y todavía obligatorio.

La prueba de degradación es la parte difícil de la madera

Para las materias primas agrícolas, la pregunta satelital es binaria: bosque en 2020, desmontado más tarde. En la madera, el aprovechamiento dentro de un bosque gestionado es normal; lo que el cribado debe detectar es la conversión de bosque en regeneración natural en silvicultura de plantación después de la fecha límite. Un cribado por convergencia de pruebas al estilo de la metodología abierta WHISP combina los años de pérdida de cubierta arbórea, las capas de bosque primario y de plantación, y las alertas posteriores a 2020 para separar un aprovechamiento legítimo por turnos de una conversión. Cuente con veredictos de tipo requiere revisión con más frecuencia que en el café o el cacao; la respuesta suele encontrarse en el plan de ordenación forestal, que en cualquier caso forma parte de su expediente probatorio.

Productos compuestos y cadenas largas

Un tablero de contrachapado puede contener chapas interiores de un país y chapas de cara de otro; los tableros de partículas agregan residuos de muchas plantas. La DDS debe cubrir las parcelas que hay detrás de toda la madera del producto. En la práctica, esto traslada la solicitud de datos aguas arriba, hasta la planta: pida la geometría del bloque de aprovechamiento por cada lote de producción. En la pasta y el papel, las cadenas son las más largas, y cuanto antes contrate los datos, más capacidad de negociación tendrá. Cuando un componente ya se introdujo en el mercado de la UE con su propia DDS, usted remite a los números de esa declaración en lugar de volver a acreditar las mismas parcelas.

FSC, PEFC y lo que ahora le entregan

La certificación forestal va por delante de la mayoría de los sistemas de materias primas en materia de EUDR: tanto FSC como PEFC han lanzado módulos alineados que transmiten la geolocalización de la unidad de aprovechamiento y las pruebas de deforestación a lo largo de las cadenas de custodia certificadas. Si su suministro está certificado, pida el paquete de datos EUDR por su nombre: convierte un certificado que era una afirmación de marketing en polígonos reales que puede cribar y presentar. La situación jurídica sigue siendo la misma que para cualquier sistema: la certificación nutre la evaluación del riesgo, no sustituye a la diligencia debida, y la DDS se presenta igualmente sobre su propia conclusión. Los modelos de cadena de custodia también importan: los volúmenes basados en créditos no le dicen de qué bosque procede su envío concreto, de modo que solo las afirmaciones físicamente rastreables producen datos con calidad de presentación.

Riesgo por país para los orígenes de la madera

La evaluación comparativa de países importa más para la madera que para la mayoría de las materias primas, porque dos grandes proveedores de madera, Rusia y Bielorrusia, se sitúan en el nivel de riesgo alto (junto con sanciones que ya prohíben la mayor parte de ese comercio). El aprovisionamiento de riesgo alto supone un objetivo de inspección del 9 % y un escrutinio reforzado; la madera de origen de la UE es en su mayoría de riesgo bajo, lo que permite la diligencia debida simplificada, si bien la geolocalización sigue siendo obligatoria.

Lista de comprobación para un importador de madera o muebles

1. Coteje cada producto que importa con los capítulos del anexo I; incluya los envases y embalajes vendidos como producto, el papel y los componentes de mobiliario.
2. Mejore los contratos con los proveedores, de "documentos de legalidad" a "polígonos de las parcelas de aprovechamiento + especie por lote".
3. Cribe primero a los proveedores heredados de la EUTR: su riesgo se concentra allí donde el sistema antiguo decía "bajo" sin coordenadas.
4. Presente una DDS de prueba en TRACES bastante antes de su primera declaración obligatoria; los campos de especie y de geometría causan la mayoría de los fallos en la primera presentación.

Encontrará una comparación completa del régimen antiguo y del nuevo en EUDR frente a EUTR, y los dos orígenes tropicales dominantes tienen sus propias guías: madera de Brasil y madera de Indonesia (donde las licencias FLEGT aún cuentan, en un sentido limitado). Lecturas relacionadas: el caucho comparte la lógica de cribado de plantaciones, y el ganado bovino muestra la única materia prima en la que la geolocalización se vincula a los establecimientos en lugar de a las parcelas.