Vietnam es el mayor productor de robusta del mundo y la segunda procedencia cafetalera en términos globales, lo que lo convierte en la columna vertebral de las mezclas europeas de espresso y del suministro cercano al soluble. Es también uno de los registros contraintuitivos de la evaluación comparativa de países de la UE: Vietnam está clasificado como riesgo bajo, pese a su escala de producción. Esa clasificación cambia su procedimiento, no sus datos. Esta página explica exactamente qué le aporta y cómo conservarla.
Riesgo bajo: de qué exime realmente el artículo 13
Como Vietnam se sitúa en la categoría de riesgo bajo de la evaluación comparativa de países, el café que procede íntegramente de parcelas vietnamitas puede acogerse a la diligencia debida simplificada del artículo 13. Queda exento de la evaluación del riesgo formal y de las medidas de reducción del riesgo. No queda exento de nada más: la recopilación de información del artículo 9 se sigue aplicando en su totalidad, incluida la geolocalización de cada parcela, y la DDS sigue registrándose en TRACES antes de que la mercancía se despache. El objetivo de inspección baja al 1 % de los operadores, frente al 3 % para procedencias de riesgo estándar como Brasil o Colombia.
El artículo 13 impone condiciones con dientes. Debe haberse cerciorado de que todas las parcelas pertinentes se encuentran en países de riesgo bajo, tras evaluar la complejidad de la cadena y el riesgo de mezcla con productos de origen desconocido o de mayor riesgo, y debe conservar documentación que acredite esa evaluación. Si más adelante alguna información apunta a un riesgo de cumplimiento (un resultado de cribado, una preocupación fundamentada, una noticia de prensa), las obligaciones completas vuelven a aplicarse de inmediato para ese suministro. La guía de diligencia debida simplificada recorre las condiciones en detalle.
La cuestión de la mezcla es el verdadero trabajo
El robusta fluye a través de las casas exportadoras de Ho Chi Minh desde una amplia área de suministro, y los transformadores vietnamitas manejan también granos de procedencias vecinas. En el momento en que un lote incorpora en la mezcla parcelas de un país de riesgo estándar, todo el envío pierde la vía simplificada. Por tanto, su documentación no solo debe mostrar dónde están sus parcelas, sino por qué está seguro de que no hay nada más en el saco: declaraciones del exportador, registros de segregación por lote y un archivo de parcelas cuyas coordenadas se encuentren todas dentro de Vietnam. Una comprobación automatizada barata (cada punto dentro del país productor declarado) es exactamente el tipo de prueba que hace creíble el expediente del artículo 13.
La realidad de los datos en las Tierras Altas Centrales
El café vietnamita se concentra en las Tierras Altas Centrales: Dak Lak, Lam Dong, Dak Nong y Gia Lai. Las explotaciones son pequeñas, por lo general de 1 a 2 hectáreas, de modo que las declaraciones por puntos cubren casi todas. El sector se ha movido con rapidez frente al EUDR: los organismos públicos y los exportadores empezaron a construir bases de datos de parcelas para el suministro orientado a la UE después de que se aprobara el reglamento, y las grandes casas comerciales pueden entregar, por lo general, archivos de parcelas por contrato. La calidad varía en el nivel de los acopiadores, donde se mezclan los granos de muchos puntos de compra en finca; pregunte cómo vincula el exportador las compras en finca con los productores cartografiados y compruebe el archivo por muestreo en lugar de darlo por hecho.
Notas sobre el cribado
El riesgo bajo es una afirmación a nivel de país, no a nivel de parcela. El café y otros cultivos se han expandido históricamente hacia el bosque en partes del altiplano, y la lista de la evaluación comparativa es dinámica: la Comisión la revisa y una futura revisión podría reubicar cualquier procedencia. Realizar el cribado de cada parcela frente a la fecha límite de 2020 cuesta poco, lo mantiene dentro de la condición de «sin información en contra» del artículo 13 y hace su expediente a prueba de futuro si la categoría llegara a cambiar mientras sus contratos están en vigor. Trate la tasa de inspección del 1 % como una ventaja, no como un permiso para conservar menos pruebas.
Secuencia para los compradores de robusta vietnamita
- Contrate archivos de parcelas por lote: puntos, superficies, identificadores de productor, fechas de producción.
- Verifique que todas las coordenadas caen dentro de Vietnam y realice de todos modos su cribado.
- Redacte la breve nota justificativa del artículo 13: todas las parcelas de riesgo bajo, riesgo de mezcla evaluado, sin información en contra.
- Presente la DDS y conserve el expediente durante cinco años, como en cualquier otra procedencia.
La misma lógica del riesgo bajo se aplica al cacao ghanés y al caucho tailandés, cada uno con su propia trampa de mezcla.