Le Brésil est le premier producteur mondial de soja et la plus grande source unique de produits à base de soja pour l'UE. C'est aussi le pays où la date butoir de 2020 de l'EUDR pèse le plus, car le secteur brésilien du soja applique déjà un régime privé de déforestation, et les deux ne coïncident pas. Cette page ajoute les spécificités brésiliennes au guide du soja : la faille du Cerrado, l'avantage des données CAR et l'aspect d'une cargaison en vrac conforme.
Le moratoire n'est pas le règlement
Depuis 2008, le moratoire sur le soja d'Amazonie (Amazon Soy Moratorium) empêche les grands négociants d'acheter du soja cultivé sur des terres nouvellement déboisées dans le biome amazonien. Il fonctionne, mais se transpose mal à l'EUDR. Le moratoire couvre un seul biome ; l'EUDR couvre chaque parcelle. La date butoir du moratoire est fixée à 2008 en Amazonie ; celle de l'EUDR est partout fixée au 31 décembre 2020. Surtout, le Cerrado, où s'est produite la majeure partie de la conversion récente pour le soja, n'est soumis à aucun moratoire. Dans les communes de la frontière agricole de Matopiba, on a assisté après 2020 à un défrichement étendu de la végétation naturelle pour la mise en culture, et c'est précisément là que doit se porter votre attention de screening. Une nuance joue en votre faveur : la définition de la forêt de l'EUDR (fondée sur la FAO) englobe le cerradão dense, mais non les formations de savane ouverte, de sorte que « Cerrado défriché » et « déforestation au sens de l'EUDR » ne sont pas synonymes. C'est la convergence des preuves (convergence of evidence), et non une unique couche de perte, qui distingue les deux ; le guide de l'évaluation des risques explique comment.
Géométrie : les polygones existent, demandez-les
Les exploitations de soja brésiliennes se situent largement au-dessus du seuil de 4 hectares, de sorte que les polygones sont obligatoires, et ils existent déjà en double : chaque propriété rurale dispose d'un enregistrement CAR assorti de son polygone de limites, et les grands négociants tiennent des bases de données d'exploitations bâties pour leurs propres engagements. La négociation porte sur la communication, non sur la création. Contractualisez le jeu de polygones par zone d'origine ou silo de collecte, recoupez-le avec les registres CAR et validez la géométrie avant qu'elle n'approche la moindre déclaration. Surveillez la distinction propriété/parcelle : l'EUDR veut des parcelles de production, et sur une fazenda de 10.000 hectares les blocs de soja et la reserva legal sont des lieux différents aux histoires différentes.
Cargaison en vrac, une seule déclaration
Un navire de fèves de soja ou de tourteau constitue une seule mise sur le marché et peut porter une seule DDS, le fichier de polygones couvrant chaque exploitation contributrice. Les contraintes pratiques sont dictées par le volume : TRACES plafonne le nombre de producteurs par déclaration et la charge de géolocalisation totale par DDS, de sorte qu'une cargaison agrégeant des milliers d'exploitations exige un fichier délibérément compact (polygones simplifiés, aucun sommet superflu) ou une répartition sur plusieurs déclarations. Les négociants vendent de plus en plus des flux ségrégués « prêts pour l'EUDR » où un ensemble défini d'exploitations alimente une chaîne définie et où le fichier voyage avec la partie ; acheter ce produit déplace le problème de données vers l'amont de la chaîne, mais la déclaration et la conclusion de risque négligeable vous incombent toujours.
Légalité : la strate du Code forestier
Comme pour le café brésilien, la légalité au titre de l'article 3 fait entrer en jeu le Code forestier : réserves légales, bandes riveraines protégées et embargos de l'IBAMA. Une exploitation frappée d'un embargo constitue un manquement de légalité, même lorsque les blocs de soja sont antérieurs à 2020. Les listes d'embargo sont publiques et interrogeables par coordonnées ; passez chaque polygone à leur crible dans le cadre du screening.
Séquence pour les acheteurs de soja brésilien
- Contractualisez les fichiers de polygones par zone d'origine, avec les numéros CAR pour le recoupement.
- Effectuez le screening face à la date butoir de 2020 avec des couches de preuves tenant compte du Cerrado, ainsi que les contrôles d'embargo et d'aires protégées.
- Anticipez la taille du fichier : géométrie compacte, ou déclarations scindées pour les grandes cargaisons.
- Déposez dans TRACES par cargaison et archivez le jeu de polygones avec le passage de screening.
L'Argentine présente la même culture avec une frontière agricole différente (le Gran Chaco) et une plateforme de traçabilité à l'échelle du secteur ; le bois brésilien partage l'infrastructure CAR et d'embargo décrite ici.