Indonesia produce alrededor de seis de cada diez toneladas del aceite de palma mundial, y cualquier comprador en la UE de productos de palma, desde el aceite crudo hasta el bidón de alcohol graso descrito en la guía del aceite de palma, remite con abrumadora probabilidad a plantaciones indonesias. Esta página aborda la capa específica de la procedencia: la planta extractora como unidad de todo, la brecha de cartografía de los pequeños productores y la turba.
Riesgo estándar, trazabilidad centrada en la planta extractora
Indonesia se clasifica por defecto como riesgo estándar, por lo que se aplica el ciclo completo de diligencia debida. Los racimos de fruta fresca deben procesarse en la planta extractora en torno a un día después de la cosecha, lo que ancla cada cadena de suministro a una planta extractora conocida; el sector lleva una década publicando listados de plantas extractoras y su refinería puede nombrar las plantas que hay detrás de cualquier partida. El EUDR llega deliberadamente un nivel más abajo: la DDS incorpora las parcelas del área de suministro de cada planta extractora, no el punto de la planta. En el caso de las plantas extractoras indonesias, esa área de suministro tiene dos mitades muy distintas.
Plantaciones y pequeños productores
Las plantaciones de empresa están cartografiadas con precisión de hectárea: las firmas plantadoras gestionan sus bloques en un SIG, y los polígonos de las plantaciones son una negociación sobre la entrega de datos, no un problema de recogida. Los pequeños productores independientes, en torno al cuarenta por ciento de la superficie plantada de Indonesia, son la brecha. Sus parcelas suelen tener menos de 4 hectáreas (declarables como puntos), sus documentos de la tierra son desiguales y su inscripción en el sistema estatal de cartas de cultivo (STDB) aún se está implantando. Las plantas extractoras que compran a través de intermediarios a menudo no pueden decir qué explotaciones alimentaron la recepción de una semana determinada. La respuesta orientada a la UE ha sido la cartografía del área de suministro: las plantas extractoras cartografían de una sola vez toda su base de recepción recurrente, y cada partida se entrega con ese archivo. Cuando una refinería le ofrece suministro "verificado para el EUDR", la pregunta operativa es qué proporción de la recepción de terceros de cada planta extractora está cartografiada y cómo se excluye de las partidas para la UE el volumen no cartografiado.
Cribado de los paisajes de palma aceitera
La palma aceitera madura se interpreta como cubierta arbórea en los conjuntos de datos simples, y la replantación se interpreta como pérdida, de modo que el cribado de una sola capa genera ruido en ambas direcciones. La convergencia de pruebas (convergence of evidence) con capas específicas de la materia prima (extensión de la plantación, ciclos de replantación, alertas posteriores a 2020) es lo que hace defendible un veredicto; la guía de evaluación del riesgo explica la lógica. Lo que no debe aparecer es bosque convertido en palma después de la fecha límite de 2020. La moratoria permanente de Indonesia sobre nuevos permisos de plantación en bosque primario y turberas restringe dónde puede producirse una nueva expansión legal, lo que ayuda, pero la conversión dentro de concesiones más antiguas y por parte de productores independientes sigue produciéndose y sigue sin superar la prueba.
La turba es una cuestión de legalidad
Una gran parte de la palma indonesia se asienta sobre turba, donde el drenaje, la quema y las nuevas explotaciones están regulados por el Derecho indonesio. El artículo 3 del EUDR exige una producción conforme al Derecho del país de origen, de modo que las infracciones en materia de turba (explotación dentro de domos de turba protegidos, quema ilegal) hacen fracasar la vertiente de legalidad aunque no se observe deforestación posterior a 2020. Pregunte a los proveedores cómo se acredita el cumplimiento en materia de turba para las plantas extractoras de su partida; los serios tienen la respuesta preparada.
Secuencia para los compradores de palma indonesia
- Obtenga de su refinería o comerciante el listado de plantas extractoras por cada partida y, después, el archivo de parcelas por cada planta extractora: polígonos de plantación más puntos de pequeños productores.
- Indague sobre la proporción cartografiada de la recepción de terceros y el mecanismo de exclusión del volumen no cartografiado.
- Realice el cribado con capas de prueba adaptadas a la palma; trate los límites de las turberas y de la moratoria como comprobaciones de legalidad.
- Presente la DDS y conserve juntos los listados de plantas extractoras, los archivos de parcelas y los resultados del cribado durante cinco años.
Malasia gestiona el mismo cultivo con un sistema de certificación nacional obligatorio y una estructura con mayor peso de las plantaciones; la guía de la madera indonesia aborda la materia prima vecina en las mismas islas.