L'Indonésie produit environ six tonnes sur dix de l'huile de palme mondiale, et tout acheteur européen de produits de palme, de l'huile brute au fût d'alcool gras décrit dans le guide de l'huile de palme, a une probabilité écrasante de remonter jusqu'à des plantations indonésiennes. Cette page traite de la strate propre à l'origine : l'huilerie comme unité de tout, la faille de cartographie des petits producteurs, et la tourbe.
Risque standard, traçabilité centrée sur l'huilerie
L'Indonésie relève par défaut du risque standard, de sorte que le cycle complet de diligence raisonnée s'applique. Les régimes de fruits frais doivent être transformés en huilerie dans la journée environ suivant la récolte, ce qui ancre chaque chaîne d'approvisionnement à une huilerie connue ; la filière publie des listes d'huileries depuis une décennie et votre raffineur peut nommer les huileries derrière n'importe quelle partie. L'EUDR va délibérément un cran plus loin : la DDS porte les parcelles du bassin d'approvisionnement de chaque huilerie, non le point de l'huilerie. Pour les huileries indonésiennes, ce bassin d'approvisionnement comporte deux moitiés très différentes.
Plantations et petits producteurs
Les plantations d'entreprise sont cartographiées à l'hectare près : les firmes de plantation gèrent leurs blocs dans un SIG, et les polygones de plantation relèvent d'une négociation sur la communication des données, non d'un problème de collecte. Les petits producteurs indépendants, environ quarante pour cent de la surface plantée d'Indonésie, sont la faille. Leurs parcelles font pour la plupart moins de 4 hectares (déclarables comme points), leurs titres fonciers sont inégaux, et leur enregistrement dans le système public d'attestation de culture (STDB) est encore en cours de déploiement. Les huileries qui achètent par l'intermédiaire d'agents ne peuvent souvent pas dire quelles exploitations ont alimenté la réception d'une semaine donnée. La réponse pour le marché européen a été la cartographie des bassins d'approvisionnement : les huileries cartographient une fois pour toutes l'ensemble de leur base de réception récurrente, et chaque partie est livrée avec ce fichier. Lorsqu'un raffineur vous propose un approvisionnement « vérifié EUDR », la question déterminante est de savoir quelle part de la réception tierce de chaque huilerie est cartographiée et comment les volumes non cartographiés sont exclus des parties destinées à l'UE.
Screening des paysages de palmier à huile
Le palmier à huile arrivé à maturité se lit comme couvert arboré dans les jeux de données naïfs, et la replantation se lit comme une perte, de sorte qu'un screening à couche unique produit du bruit dans les deux sens. La convergence des preuves (convergence of evidence) avec des couches propres au produit (étendue des plantations, cycles de replantation, alertes postérieures à 2020) est ce qui rend un verdict défendable ; le guide de l'évaluation des risques en traite la logique. Ce qui ne doit pas apparaître, c'est une forêt convertie en palmiers après la date butoir de 2020. Le moratoire permanent de l'Indonésie sur les nouveaux permis de plantation en forêt primaire et en tourbière restreint les endroits où une nouvelle expansion légale peut avoir lieu, ce qui aide, mais la conversion à l'intérieur des concessions plus anciennes et par des cultivateurs indépendants se produit encore et échoue encore au test.
La tourbe est une question de légalité
Une grande partie du palmier indonésien se trouve sur de la tourbe, où le drainage, le brûlage et toute nouvelle mise en valeur sont réglementés par le droit indonésien. L'article 3 de l'EUDR exige une production conforme au droit du pays d'origine, de sorte que les infractions liées à la tourbe (mise en valeur à l'intérieur de dômes de tourbe protégés, brûlage illégal) font échouer le volet légalité, même en l'absence de toute déforestation postérieure à 2020. Demandez aux fournisseurs comment la conformité relative à la tourbe est démontrée pour les huileries de votre partie ; les acteurs sérieux ont la réponse toute prête.
Séquence pour les acheteurs de palme indonésienne
- Obtenez la liste des huileries par partie auprès de votre raffineur ou négociant, puis le fichier de parcelles par huilerie : polygones de plantation et points de petits producteurs.
- Interrogez la part cartographiée de la réception tierce et le mécanisme d'exclusion des volumes non cartographiés.
- Effectuez le screening avec des couches de preuves tenant compte du palmier ; traitez les limites de tourbe et de moratoire comme des contrôles de légalité.
- Déposez la DDS et conservez ensemble les listes d'huileries, les fichiers de parcelles et les passages de screening pendant cinq ans.
La Malaisie exploite la même culture avec un système de certification national obligatoire et une structure plus axée sur les plantations ; le guide du bois indonésien traite du produit voisin sur les mêmes îles.